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旅游常识

山东省--旅游行业管理

 2002-12-29 8:51:44

   【旅行社管理】 2001年,全省新增旅行社373家,总数达1050家,规模居全国第一。其中,国际社53家,国内社997家。重点支持海尔、鲁能、南山集团、山东航空公司等全国知名大企业兴办了国际旅行社。私营国内旅行社快速、健康发展,占全省旅行社总数的1/3以上。积极推进旅行社网络化经营,出台了《旅行社设立网络分支机构审批管理暂行办法》,吸引上海春秋等国内大旅行社来山东建立分社。实行国际旅行社创汇奖励办法,第一次落实创汇奖励资金200万元,6家旅行社获奖。林书香副省长亲自为获奖旅行社颁奖。
  山东在全国率先开发推出旅行社网上审批系统,建立了旅行社审批、年检网上系统工程,得到国家旅游局高度评价。3月,年检工作顺利完成。全省共有49家国际社、568家国内社通过了年检,分别占参检总数的98%和94.7%。有28家国内社暂缓通过,1家国际社不予通过,4家国内社不予通过。
  省旅游局依据年旅行社业务年检结果,分别评出山东旅游公司等6家"2000年度全省优秀国际旅行社"和铁路青岛站旅行社等8家"2000年度全省优秀国内旅行社"。
  按照国家旅游局的要求,认真组织做好旅行社投保责任险工作。7月,省旅游局向各市及省直国际旅行社下发了《关于贯彻落实〈旅行社投保责任保险规定〉的通知》。山东省1000多家旅行社已经全部投保了旅行社责任保险,较好地完成了旅行社投保责任险工作,得到国家旅游局的肯定。
  【旅行社经理资格认证】 结合旅行社经理资格考试,省旅游局在2001年度先后在济南、青岛组织了4次旅行社经理培训班,共有2270人参加了培训。山东分别于4月份和11月份组织了2次旅行社经理资格考试工作,全省共有2547人报名,参考人数是历年来最高的。
  【旅游服务质量监督管理】 山东省针对旅游市场存在的旅行社违规经营、发布虚假广告、导游收受回扣、坑蒙欺诈游客等问题,先后组织各种形式检查活动110次,检查旅游企业和景区景点1500家,对违规单位和个人进行了严肃处理。开展了"旅游质量齐鲁行"活动,联合新闻媒体对旅游市场进行明察暗访,表彰先进,对不良行为予以曝光。评选出272家"旅游消费信得过单位",通过新闻媒体公告,接受社会监督。2001年,山东省共受理旅游投诉231件,比上年减少83件。
  【导游员管理工作】 1~2月份,省旅游局完成了2000年度导游资格考试工作。共有6100余人参加全国导游员资格考试,有3410名考生取得了导游资格。3月份完成了全国导游资格考试补考工作,有1236人成绩合格。省旅游局开发了"山东省旅游人力资源网络管理系统",投入使用后,准确率高,效果良好。2001年度全省共有8849人报考导游资格考试,再创历史新高。
  【旅游饭店行业】 2001年,山东省星级饭店规模迅速扩大,新增星级饭店120家,星级饭店总数达348家,增长50%。其中五星级饭店6家;四星级饭店24家;三星级饭店125家;二星级饭店158家;一星级饭店35家。
  根据星评工作有关规定,省旅游局对全省星级饭店进行了复核。复核范围为截至2001年1月31日之前评定的227家星级饭店,由于8家饭店停业装修,实际复核饭店219家。复核的重点是服务质量,采取明察与暗访相结合的方式。从总体上看,星级饭店基本保持了较高的管理和服务水平,有个别饭店存在一定差距,需要进一步完善和提高。
  2001年,山东省在星级饭店中开展评选"优秀星级饭店"和创建"绿色饭店"活动,推动了饭店管理水平的提高。
  【旅游安全管理】 省旅游局下发了《关于进一步加强2001年我省旅游安全工作的意见》和《全省旅游公众聚集场所安全专项整治工作方案》,提出安全工作要按照"谁主管,谁负责"的原则,实行安全责任追究制。贯彻省领导提出的"属地管理,统一协调,集中上岗,各负其责"的方针,做好旅游黄金周安全工作,保证了黄金周工作的顺利进行。2001年山东省未发生重大事故。
  【省政府出台加快旅游业发展的政策】 山东省人民政府于9月份出台了鲁政发〔2001〕103号文件,提出了进一步加快发展旅游业的政策和措施。主要有:一是进一步增加对旅游基础设施、旅游项目建设和旅游市场促销的财政投入。二是支持发展壮大旅游企业。对利用荒山、荒坡、荒水、荒滩进行旅游开发的,给予开发单位或个人30年土地使用期,土地出让金给予优惠。允许对旅游景区、景点实行所有权与经营权分离。对重点旅游项目贷款实行贴息政策。支持优秀骨干旅游企业进入资本市场,在境内外证券市场上市融资。对国际旅行社创汇进行奖励。重点支持大型企业创办国际旅行社,鼓励兴办中外合资旅行社,吸引国内大旅行社来山东省设立分社,推进旅行社网络化建设等。三是大力发展旅游交通。加快省内重点机场的建设,争取开辟欧美国际航线,增开与国内旅游热点城市的航线。铁路部门开通旅游专列,对旅行社开展异地预售票业务。进一步加快高速公路网建设。合理规划建设旅游码头,积极发展海上旅游。四是进一步扩大旅游业的对外开放。吸引外资参与旅游开发建设。鼓励有实力的企业到海外开办旅行社和其他旅游经营项目。五是简化放宽出国促销审批手续。六是简化旅游者出入境手续。七是加快开发旅游商品。
  【省政府出台《关于大力加强旅行社建设的意见》】 山东省政府同意并转发了省旅游局《关于大力加强旅行社建设的意见》,提出要把旅行社建设摆到旅游工作的突出位置,积极实施扶持政策,推动旅行社成熟发展等。
  【旅游法制建设】 省旅游局总结了"三五"普法情况,部署了全省"四五"普法工作。依据世贸组织规则,根据国家旅游局、省政府法制办的部署和要求,对地方性法规和规范性文件进行了清理,提出了对《山东省旅游管理条例》的修改意见,并报省法制办、省人大批准公布。
  旅游统计调查制度进一步完善。开发统计软件,加强动态统计分析,编制了"山东旅游统计便览"和"山东旅游统计网页"。 (孔榕榕)


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