城市就是一张金名片。 2003年，这张名片的含金量显著提高，日照的城市建设步伐在加快。去年城市建设先后完成投资9.8 亿元，城市建成区面积达到39.9平方公里，城市绿化覆盖率达40%，被省政府首批表彰为“山东省园林城市”，被评为“山东人居环境范例奖”，并被提报为“国家人居环境范例奖”候选城市……我市以建设生态城市为目标，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营，城市载体功能明显增强，城市环境明显改善，城市品位明显提升，城市规划建设管理各项工作跨越发展，实现了新突破。在城市变化的背后，是匠心独运的规划编制和现代化管理水平的全面提升。规划作为“龙头”的地位充分凸现出来。城市规划委员会，健全了规划技术初审、专家评审、规划委员会审查、政府审批的规划决策机制，实现了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。一大批亮点工程坚持“以一流的规划指导一流的建设”，先后聘请了深圳北林苑景观设计公司、美国EDSA规划设计公司和同济大学对万平口海滨生态公园、万平口世帆赛帆船场地设施等进行规划设计。基础设施是城市的载体，我市围绕完善城市载体功能，以道路、绿化、亮化和供排水为重点，加快了城市基础设施建设步伐，为城市建设增添了新亮点，完善了城市功能、优化了投资环境、提升了城市形象。上海路、青岛路、山海路、连云港路、太公三路、浮来中路、五莲站前路、岚山玉泉三路等一大批城市重点道路相继开工或建成，全市形成了纵横交错的城市大交通框架。一路一灯、一街一景，为城市增添了亮丽风景；坚持生态建市、绿化先行，全市新增城市绿地110万平方米，初步形成了乔灌花搭配、点线面结合的大绿化格局；着眼于营造良好的人居环境，对流经市区的营子河进行了彻底治理，昔日的“龙须沟”变成了“玉带河”；在广泛吸引社会资金的基础上，改造新建了80多座造型新颖的公厕，得到国家优秀旅游城市检查考核组的高度评价。城市环境秩序明显改观，使得我们这个城市变得秀外惠中。各级普遍实行了领导包片包线、部门包村、沿路沿街单位包区域责任制，层层落实责任。对城区人行道集中进行达标改造；对市区所有破损道路全部进行了维修；实施了老城区亮化工程，方便了居民生活，强化了城市夜景效果。建立了市、区、街道、村居四级城市环卫长效管理机制，营造了良好的人居环境和投资环境。市场化机制的融入，城市建设又富有灵气和活力。面对世帆赛场地开挖工期紧、任务重、资金短缺的困难，及时调整工作思路，通过市场化运作，优选了施工队伍，缩短了建设工期，降低工程造价 1698万元；经济适用住房的市场化运作，变划拨用地为挂牌出让，变暗补为明补，变定向购买住房为自主选择购房，规范了房地产市场秩序，实现了住房困难户、房地产开发商、政府三满意；对城市建成区内的村居改造，将原村居占地由政府统一规划、收回拍卖，对原土地升值部分，除用于农民旧房变新房、平房变楼房的补偿外，其余的收入归政府，用于“城中村”改造后的设施配套；把市环卫处的作业职能分离出来，组建了16个专业经营公司，并将道路保洁权公开招标承包，调整了垃圾处理收费标准，初步建立了市、区、街道、村居四级环境卫生管理网络，既降低了费用，又提高了工作质量。