为落实于建成市长在市第十五届人民代表大会第三次会议《政府工作报告》中提出的“以海滨旅游资源开发为龙头，以五莲山、浮来山开发为两翼，构筑山海旅游体系”的精神， 3月9日，日照市旅游局在万平口景区组织召开构建山海旅游体系研讨会。市旅游局局长柏峰、各区县旅游局局长、市旅游局市场开发科科长张锡华及旅行社协会、旅游景区协会筹建处、日照市旅游信息中心的负责同志参加了会议，市旅游局副局长王立新主持会议。
    入会同志畅所欲言，各自发表了对构建山海旅游体系的意见、设想和建议，纷纷为日照市构筑山海旅游体系献计献策。柏峰局长做会议总结：一、充分认识构建日照山海旅游体系的重要性。构建山海旅游体系是总体带两翼格局的需要，日照旅游总体规划明确提出，日照的旅游格局以海滨度假为主，五莲山、浮来山为两翼，形成扇形的休闲观光旅游带，总体构成三位一体的大旅游格局。二、构建山海旅游体系是丰富旅游产品的需要。要打造国际旅游度假胜地和海滨旅游度假胜地，除了要依靠得天独厚的海滨资源外，同时需要五莲山、九仙山、和浮来山的旅游产品来丰富海滨旅游资源的不足，增加海滨旅游休闲度假的一些活动内容。三、是协同竞争的需要。把五莲山、九仙山、浮来山同海滨资源组合起来，协同一致对外竞争形成强大的竞争力； 只有形成一个强大的旅游竞争力，才能夺取团体胜利。最后柏峰局长针对构建山海旅游体系的重点，提出做到“规划一盘棋、产品一条线、促销一本书、信息一张网”的四个要求。
    “以海滨旅游开发为龙头，以五莲山、浮来山开发为两翼构筑山海旅游体系”，可以说是高层建瓴，切中肯綮，具有很强的前瞻性、科学性和指导性。加以时日，海滨旅游龙头昂起来了，五莲山、浮来山双翼飞起来了，日照的旅游经济将会更加繁荣兴旺，日照，这座“中国水上运动之都”，将会更加魅力四射，吸引更多的八方游客。